从"开店有奖"到"关店有奖"

3月10日，全国人大代表、凤凰古城旅游公司董事长叶文智接受记者采访时透露，凤凰古城从今年4月开始，将经历一番环保大变革，全城将禁用塑料袋、含磷洗衣粉、竹或木制牙签等。在规划中，这场变革还包括关停沱江沿岸餐饮企业。古城开发之初，县里为鼓励农民增收，曾规定，开办餐饮的农民每户给予500元的奖励。时过境迁，这些农民自办的餐饮小店已经严重破坏了自然景观。“我已经跟县委、县政府达成了一致，有旅游公司出钱，对自行关闭的餐饮店给予奖励，初步定为1万元/户。”(2008-3-11《三湘都市报》A3版)

凤凰古城，山清水秀，人杰地灵，风格独特，曾被新西兰著名作家路易·艾黎称赞为中国最美丽的小城。凤凰是片神奇的土地，这里，明代南方长城、城内青石板街道和江边木结构吊脚楼等虽经历史风雨，古貌至今依然犹存;这里，诞生了清朝湘军悍将田兴恕、首任民国总理熊希龄、世界乡土文学之父沈从文、“鬼才”画家黄永玉;这里，戏剧活化石傩戏，流传数百年的苗族蜡染、扎染，在科学发达的21世纪仍然光彩照人。2001年，凤凰古城被国务院正式列为国家历史文化名城。但是，古城旅游开发之初，与其他地方一样，因急功近利而走了弯路。

作为一个地处闭塞、经济欠发达的西部小城，当地政府在古城开发初期，为了尽快壮大地方GDP，曾经采取了“开店有奖”之类的措施鼓励在景区内建宾馆、饭店、商铺和娱乐设施，使以旅游为龙头的第三产业得到了前所未有的发展。统计表明，2006年凤凰全县接待游客350万人次，实现旅游总收入11.8亿元，占全县GDP的32%。然而，正如一个硬币的两面，“开店有奖”在促进地方经济增长的同时，也造成了自然风景的不断衰退，一些景点变得面目全非，大大失去了原有的吸引力。

亡羊补牢，犹未为晚。在科学发展观已经已经深入人心成为时代主旋律的今天，地方政府也好，开发商也好，都意识到旅游产业开发必须走可持续发展之路。从“开店有奖”到“关店有奖”，说明了地方政府发展理念的重大变化。人们可以欣喜地看到，为保护原生态民族风情，政府对富有民族特色的村落和民居进行了挂牌保护，对古巷道安排了专人进行管理，所有电线改走了地下管道，生活废水通过专门管道进入污水处理厂不再直接排入沱江，新的规划中，古城将禁用塑料袋、含磷洗衣粉、竹或木制牙签，并将关停沱江沿岸严重破坏自然景观的餐饮企业，对自行关闭的将给予奖励。凤凰将变得越来越象沈从文先生笔下令人神往的美丽“边城”。

从凤凰古城的旅游资源来看，名人名城、楚巫文化和民俗风情正是其有别于其他任何地方的特色资源和优势资源，也正是这个地方的财富源泉，开发商的首要任务就是保护好这些财富，在开发中要树立起可持续发展的理念，实现资源的保护、传承和旅游发展的双赢。从“开店有奖”到“关店有奖”，也显示出旅游开发商经营思路的漂亮转身。开发商花巨资奖励关店，就是要使旅游资源得到可持续利用，就是以实际行动加强对旅游资源的保护，使凤凰独有的资源不再受损伤、破坏，使凤凰独有的特色不被削弱。

从“开店有奖”到“关店有奖”，让人们欣慰地看到了凤凰旅游产业发展的美丽前景。