创新战略模式增强 上海持久竞争优势

在新的历史条件下。上海要保持和增强持久竞争优势.实现“两个率先”。增强国际竞争力。唯一正确的选择就是全面实施科教兴市战略，创新战略模式，构建与上海发展环境相适配的战略体系。实现由比较优势向竞争优势的战略转变。

一、适应新形势，创建新模式，形成全新的战略态努

创新。是人类社会进步的根本动力。创新之重要。莫过于战略模式创新。在新形势下。上海要实现既定的战略远景目标，必须要明确自己所处的竞争格局，构建全新的发展战略，以自觉和能动地适应变化着的大环境。

整个九十年代，上海紧紧抓住中国扩大开放和深化改革的历史性机遇，实现了超常规的史无前例的高速发展。这种高速发展.主要是依靠土地批租、浦东开发开放、利用外资、发展大市场、两级政府两级管理调动市和区县两个积极性)等五大动力因素。这些动力因素，聚合到一点，就是改革开放的推动。其实质是：由于改革开放.那些被计划经济时代长期压抑的、经济中心城市特有的土地级差优势所形成的巨大潜力被极大地释放出来，同时，由于改革开放，那些被封闭经济时代长期压抑的、上海城市历史积淀下来的区位与人文等比较优势所形成的巨大潜能，被极大地释放出来。更深入的分析，这就是所谓的广义)资源资本化的结果。

当前，上海发展的基础与环境都已经发生深刻变化。随着经济增长基数的日益扩大，商务成本的日益增高，原先那种相对粗放的主要依靠投资推动经济增长的方式，事实证明将难以为继;原有的那种伴随着改革开放和经济社会加速转型、与经济起飞阶段初期相适应的战略模式与新环境和要求不再适配：同样.整个国内竞争格局已经发生重大变化.原先那种无以伦比的经济中心城市地位，也正在受到严峻挑战。更值得重视的是.在经济全球化、知识化、信息化加速发展时代，国际竞争日益加剧.在整个国家战略格局中，上海作为枢纽性城市的地位肩负着参与国际竞争的重要角色。适应新形势。上海需要作出新的战略模式选择，形成新的战略态势，以保持持久竞争优势。这是不可回避的重大战略问题。

从战略竞争原理分析，任何一个经济体.都把积聚财富c综合实力)作为发展的终极目标。在竞争社会中，一般来说，竞争力越强，它所创立财富的可能性就越大，战略模式的选择，既要受到相对竞争力的影响，又要受到相对财富地位的影响。这里，存在四种战略竞争格局。((1)相对财富地位较高、相对竞争力也较强的经济体.主要是采取保持其财富和竞争力的可持续性战略模式。(2)目前具有很强财富地位但竞争力已相对减弱的经济体。主要采取需要激活其竞争力的复兴性战略模式。(3)财富地位相对较弱，竞争地位相对较强的经济体，主要是采取增强财富地位的建设性战略模式。(4)在财富地位和竞争地位上均相对较弱的经济体，主要是采取一种改变其财富和竞争地位的转变性战略模式。)根据上海目前的财富与竞争力水平，就国内竞争而言，上海处在“第一竞争格局”(财富与竞争力水平均较强)，所面临的问题是：如何保持持续领先地位的问题;就国际竞争而言.上海还主要处在“第四竞争格局”财富与竞争力水平均较弱，所面临的问题是：如何加快创立财富与如何增强竞争力问题。因而，根据上海所处的竞争格局与肩负的战略使命。在21世纪初。上海必须继续加快发展，在保持国内持久竞争(领先)优势地位的同时，必须全面创新，形成新的战略态势。赢得国际竞争优势，争取在较短的时间里使财富与竞争力都处在较有利的地位。

从阶段性特征分析，无论是从动力结构、功能结构、空间结构看，还是从运行结构、制度结构看.上海的发展正处在人均gdp5ooo美元这样一个“敏感”的发展时期。国际经验表明，处在这样的发展阶段.如果能抓住机遇，确定产业结构调整方向，加快推进经济增长方式的转变，就能实现新的飞跃.顺利地跃上人均gdp100oo美元这一新台阶。相反.如果在经济增长方式上不能实现自觉的大转变，发展中“瓶颈”不能及时有效地突破，就有可能痛失良机，徘徊起伏，甚至一蹶不振，难以再上新的台阶。值得强调指出的是，对于上海来说.除了推进一般意义上的经济增长方式转变之外.关键还在于必须推进城市发展模式的转变和经济体制的根本性转变。这是由于中国经济体制转型和上海作为经济中心城市的特殊规律所决定的：详见后述。

无论是从战略竞争原理分析，还是从发展阶段性特征分析，上海未来发展唯一正确的战略选择。就是要改变经济起飞初期那种相对过多地注重外延性、框架性、基础性、速度性的赶超型战略模式。展开全面创新，加快向相对更加注重内涵性、整体性、功能性、质量性为主要特征的、以增强城市综合竞争力——提升中心城市综合服务功能为核心的综合创新战略模式转变。

这种以综合创新为核心的战略模式，实际上就是全市上下达成共识的科教兴市战略，就是陈良宇同志所说的“走通华山天险一条路“的根本要旨之所在!科教兴市战略的本质，就是创新，就是全方位创新，就是持续创新，就是全方位创新一持续创新!