长三角联动渐入佳境 经济一体化驶上“快车道”

日前举行的中央经济工作会议在部署明年经济工作的主要任务时明确提出，要继续推进国家区域发展总体战略，健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动和引导产业合理布局，提高区域发展协调性。而推动长三角地区协调发展，显然是国家区域发展总体战略的重要组成部分。

为进一步推动长三角地区经济一体化，“长江三角洲地区发展国际研讨会”日前在上海国际会议中心隆重开幕。在以“提升长三角地区整体国际竞争力”为主题的研讨会上，来自国内外的专家学者、各级政府官员、长三角企业老总等共聚一堂，抒发着真知灼见。意在以更开阔的视野，创新的思路，进一步谋划长三角地区更好更大的发展，努力使长三角地区实现产业互补、市场相通、体制相融、资源共享、交通共连、人才互通，形成互惠共赢、各得其所、相得益彰的发展格局

1　长三角联动渐入佳境

多年以来，“长三角地区经济一体化”的构想一直为国人所瞩目。然而，由于种种客观原因，长三角地区经济一体化的进程一直比较缓慢。有专家指出，这其中除了长三角地区各城市自身的问题，行政壁垒当属重要原因，要想打破它，只有依靠中央统筹规划。

转机已然出现。

今年10月召开的党的“十七大”明确提出“要继续实施区域发展总体战略，遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”。显然，贯彻“十七大”精神，积极实施国家区域发展总体战略，对进一步推动长三角地区经济社会发展和改革开放具有重要而积极的意义。

而之前的5月，国务院总理温家宝在上海主持召开了长三角地区经济社会发展座谈会。温家宝总理在会上指出，推进长三角地区实现率先发展具有全局性意义，有利于增强国家经济实力和综合国力，更好地支持中西部地区，促进全国区域共同发展；有利于发挥长三角地区经济增长极和发动机的作用，带动长江流域和沿海地区的发展；有利于提升我国经济国际竞争力和抗风险能力。为此，他敦促各地政府要在新的更高起点上，谋划长三角地区更好更大的发展，视野要宽，思路要新，起点要高，看得更远，想得更深，并且还要完善区域合作交流机制。

许多业内人士表示，温家宝总理的讲话是一个强烈的信号，表示中央已经开始将长三角地区视为一体，今后的发展战略、方针都将统筹考虑，再也不是以往的“单兵种”作战。另外，也表达了中央对各地政府在这一问题上“有所作为”的期望。

实际上，在这之前，作为长三角区域发展核心的上海已经开始悄悄地“向西靠拢”。带来这一转变的便是前任上海市委书记习近平。习近平“执掌”上海之前是浙江省委书记，他曾要求浙江官员充分认识到“上海在长三角地区的龙头地位，以及长三角地区经济一体化发展的趋势”，同时组织浙江代表团赴上海、江苏考察，与两地的党政一把手交流经济合作的经验。习近平认为，完善的合作机制是推动区域经济健康有序发展的重要保证。在他的倡议下，长三角地区两省一市的党政一把手最终建立了定期会晤机制。

此后，在担任上海市委书记期间，习近平不仅提出上海要进一步做好“三个服务”（服务长三角、服务长江流域、服务全国），而且还带领庞大的上海代表团赴江苏、浙江考察，探讨推动长三角地区联动发展的思路和举措。有细心人士发现，上海代表团在浙江的考察对象，主要是能推动两者联动的重点工程和现代服务业方面的龙头企业，与“三个服务”不谋而合。

一些分析人士指出，行政隶属关系分割、局部利益驱动，是长三角区域经济合作的最大障碍，这个问题的解决必须依靠各地政府通力合作。以前，上海与江苏、浙江在经济发展上往往呈现竞争态势，如航运、投资等领域；如今，上海表现出主动推进长三角地区协调发展的诚恳姿态，为两省一市政府间的合作打下了良好的基础。

继习近平之后，中央选择了原任湖北省委书记俞正声“执掌”上海，进一步表明了希望将“长三角一体化之路”走下去的强烈愿望。“长江三角洲地区发展国际研讨会”也正是在这样的背景下举行的。而上海市委书记俞正声、浙江省委书记赵洪祝和江苏省委书记、省长梁保华“三巨头”出现在会场，也预示长三角经济联动正渐入佳境，新一轮经济整合正拉开序幕。