城市商业网点条例：商业开发与经营有序之路

今年以来，南京的超市业界出现动荡：好又多清凉门店、每家玛栖霞店两家大型超市由于选址不当、竞争激烈等原因，相继关门歇业，给业内造成不小的震动。

事实上，在最近的八九年间，惨烈的竞争局面在南京一直不停地上演：时代超市与一家不到100米的大型超市短兵相接，结果不得不提前打烊；诺玛物大卖场选址在一公里内有另一家卖场的地段，结果不到两年就以退市告终；乐客多强行挤入已有多家超市的地区，开业不久就被迫撤退……据不完全统计，近十年来已有17家不同品牌的超市折戟南京市场。

南京超市行业出现这种情况的一个重要原因是：商业网点发展缺少有效规划，盲目发展，相同或类似业态的网点布局失衡，扎堆经营，造成资源浪费、恶性竞争。

国务院法制办公室不久前公布了《城市商业网点条例(征求意见稿)》，其目的就是为了加强对城市商业网点的管理，优化城市商业网点布局和结构，促进城市商业网点健康有序发展。目前，相关部门已经收集到大量对这份征求意见稿的修改意见。

根据这份征求意见稿，城市应当制定包括发展目标、区域布局、业态结构以及建设规模等内容的商业网点规划，经依法批准的商业网点规划，是指导城市商业网点建设发展的依据。

业内人士指出，这一规定突破了以往商业网点管理只管经营，不管规划建设的情况，改变了原先商业地产建成后再管理的模式，这种从开发源头管起的方式具有较强的可行性。

近年来，家电专业店已逐渐成为国内家电销售的主流业态。然而，在家电门店，特别是一些大型家电卖场的门店在各大城市全面铺开之时，零售额却没有随之大幅增长。事实上，迅速扩张的家电门店并没有给家电零售商带来相应的收益，有时甚至是带来了沉重的压力。

记者在一个周末来到北京市马家堡地区的一家大型家电卖场，尽量门外热热闹闹地竖起了店庆的大幅广告，可走进店内却十分冷清，除了手机和空调柜台前有一些顾客外，其他柜台几乎无人问津。“家电本来就不是什么日常消费品，可这一带前后左右都有家电卖场，”一位店员无奈向记者叹苦经：“生意怎么好得了呢？”