徐滇庆：开征物业税不是给百姓增加负担

“博鳌•21世纪房地产论坛2008届年会”已于6月28日上午隆重开幕。作为一个成功举办7届的行业盛典，博鳌论坛已经成为行业风云人物的言论阵地和同行的交流平台。而2008年的博鳌，因行业上半年的种种波折而更加为人们期待。正如21世纪报系主编刘洲伟所言，“地产界不是没有航标的行业，最重要的是整个行业中的中流砥柱，也来到了这里，将会给大家带来远见和卓见。”

以下是加拿大西安大略大学教授、北京大学中国经济研究中心教授徐滇庆在28日上午发表的主题演讲。

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徐滇庆：女士们、先生们、今天很高兴有机会来到博鳌论坛，我的任务是比较艰巨的，就是要谈物业税，我的ppt是给大家讲两个小时，今天要15分钟讲是有困难的，我简短的将信息传递给大家。出版社将我的书带到会场，大家要知道细节可以买我的书，我给大家签名。

加拿大西安大略大学教授、北京大学中国经济研究中心教授 徐滇庆

什么是物业税，2003年中央政府决定要征收物业税，到了现在，还没有出台。没有出台的原因是什么，大家就要研究了，实际上我们仔细的研究了一下，提出了北大的方案，我们不客气的讲，建设部也好，财政部也好，兄弟院校也好，大家的物业税研究都错了，北大的方案也不一定是对的，希望大家多多批评指教，我们提前三个月将方案送交了各个部门，也就等于是发了英雄贴，希望各路豪杰对北大方案进行批评。为什么说以前的方案都错了，第一个房价到底是什么，如果要征税就要对房价就进行定义，中国的房价没有明确的定义，特别是以前的老房价以前是二、三万元房改的，以后没有交易，那么如何定价，我们专门的进行了讨论，定价的机制是什么，这种情况下，有人说要搞物业税，需要10万个房价估价师，我认为还是不够的。

信用体系的问题

大家说要征新的税，不交税怎么办，中国的老百姓是否有完整的交税的习惯，要增加几万个税收人员才可以完成，现在又进入了一个误区。

执行的成本，大家都知道国情，官员不交税怎么办。

贫富差距很大，如果再征物业税，老百姓增加负担，显然是不合理的。

现在我们提出的方案，物业税是为了什么征的，绝对对政府扩大财源，物业税有两种内涵，一种是象资源使用征税，涉及到土地，很遗憾的是，土地产权私有化遇到了严重的障碍，目前不能做，这条路基本上排除，第二条就是保护税，因为国家保护房地产产品的产权，所以必须要交税，我们的方案是跟居住的人员没有必然的联系，就是普天之下莫非妄图，建房征税包括军队在内，征的是房跟业主是没有必然的联系。

国土资源局根据地标建筑的平面图开征，然后将商品房分为若干的等级，必须要绕开房价的障碍，所以采用公告房价，而不是交易房价，一谈交易就没有原则了，但是公告房价在世界上很多的国家都采用的，例如说北京海淀区，现在平均房价是1.5万元/平方米，公告房价是1万元/平方米，又分为abc，并不是交易价大家都执行统一的标准。